АИС ЭСРН Калининградской области

Автоматизированная информационная система «Электронный социальный регистр населения Калининградской области» (АИС ЭСРН КО) является территориально-распределенной автоматизированной системой, обеспечивающей формирование, ведение и использование распределенной базы данных ЭСРН Калининградской области, санкционированный доступ к базе данных ЭСРН КО и передачу информации для использования другими автоматизированными информационными системами.

Система разработана и внедрена при активном участии специалистов Заказчика – Министерства социальной политики и труда Калининградской области - в период с мая 2007 года по февраль 2009 года.

Этапы технологических работ:

• Разработка концепции и технического задания на АИС ЭСРН КО;
• Разработка технорабочего проекта;
• Опытная эксплуатация на пилотных площадках (Министерство и 3 районных);
• Организация обучения сотрудников Заказчика, включающего курс подготовки специалистов по работе с операционной системой и сетью Microsoft, курс подготовки специалистов по работе с SQL сервером Microsoft, курс по администрированию телефонных станций, курс «Специалист по сетевому оборудованию Cisco» и курс подготовки пользователей и администраторов прикладного ПО Sitex-ЭСРН;
• Внедрение АИС ЭСРН КО на всей территории области.

Назначение системы:

АИС ЭСРН Калининградской области предназначена для использования в органах социальной защиты населения Калининградской области в рамках работ по обеспечению деятельности Министерства социальной политики и труда Калининградской области, областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", территориальных подразделений "Центра социальной поддержки населения", центров жилищных субсидий.

В территориальных подразделениях (21 районных ОСЗН и объединенное ОСЗН Калининграда) АИС ЭСРН КО обеспечивает решение следующих задач:

• ведение базы данных, содержащей сведения о гражданах района, обратившихся за получением мер социальной поддержки (МСП), данные о запрошенной и оказанной помощи;
• поддержку принятия решений по вопросам предоставления МСП;
• формирование назначений льготных категорий и МСП;
• формирование начислений и выплат для МСП, имеющих денежное выражение;
• контроль правильности принимаемых решений и утверждение решений;
• обмен данными в электронном виде в соответствии с утвержденными соглашениями с внешними организациями;
• формирование отчетной документации по данным районного уровня.

На региональном уровне (Министерство социальной политики и труда Калининградской области) АИС ЭСРН КО обеспечивает решение следующих задач:

• обеспечение уникальности справочных данных системы;
• формирование единой базы по всей Калининградской области автоматическими процедурами репликации данных из районных ОСЗН в Министерство;
• обеспечение уникальности регистрационных данных граждан в системе;
• контроль правильности решений, принимаемых на районном уровне, назначений и выплат МСП;
• обмен данными в электронном виде в соответствии с утвержденными соглашениями с внешними организациями;
• формирование отчетной документации по данным регионального уровня, а так же в разрезе районов;
• автоматическая модернизация структуры данных территориально-распределенной базы пакетами обновлений.

Основные характеристики АИС ЭСРН КО

• 23 территориально удаленные площадки, объединенные в корпоративную VPN сеть;
• В территориально распределенной СУБД хранится более 450 тысяч личных дел граждан;
• Гражданам может быть назначено более 120 видов льготных категорий;
• Гражданам может быть назначено 60 видов мер социальной поддержки;
• Реализовано более 50 регламентированных сложных отчетов;
• Для быстрого создания нерегламентированных запросов и отчетов реализована отчетно-аналитическая подсистема;
• В технологии работы предусмотрена интеграция с действующей системой «одного окна»;
• Информация базы данных АИС ЭСРН используется при работе call-центра в г. Калининграде.

В системе реализованы меры социальной поддержки, которые регламентированы следующими федеральными нормативно-правовыми документами:

• ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
• ФЗ №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
• ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах»
• Закон РФ №5142 от 09.06.1993 «О донорстве крови и ее компонентах»
• Закон РФ №1761-1-ФЗ от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий»
• 1244-1-ФЗ от 12.05.1991г. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
• 175-ФЗ О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг
• Федеральный закон от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
• Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
• Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан"

В системе реализованы меры социальной поддержки, которые регламентированы следующими региональными нормативно-правовыми документами:

• Закон КО №487 от 14.01.2005 «О пособиях гражданам, имеющим детей»
• Закон КО №473 от 14.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области»
• Закон КО №700 от 15.12.2005 «О доплате к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров»
• Закон КО №18 от 16.08.1995 «Об областном пособии детям граждан, погибших, умерших вследствие исполнения ими воинского, служебного, гражданского долга»
• Закон КО №29 от 04.01.1996 «Об областном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, полученного при исполнении воинского, служебного, гражданского долга»
• Закон КО №39 от 10.09.1996 «Об областном пособии семьям граждан, погибших при исполнении воинского и служебного долга в локальных вооруженных конфликтах на территориях Российской Федерации и других государств»
• Закон КО №76 от 26.10.2001 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР»
• Закон КО №165 от 06.07.2002 «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей»
• Постановление Главы администрации Калининградского района №91 от 28.03.1994 «О дополнительных мерах по подготовке к 50-летию Победы»
• Закон КО №211 «О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии за государственную службу»
• Закон КО №29 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
• Постановление КО №633 «О порядке выплаты частичной компенсации расходов на погребение умерших государственных гражданских служащих Калининградской области»

Руководитель проекта – Григорьев Виктор Вадимович